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戴鸿慈（1853--1910），字光孺，号少怀，广东南海人。1876年中进士，授翰林院编修，后历任礼部、户部侍郎，法部尚书，经筵讲官、参预政务大臣，礼部尚书，协办大学士，军机大臣，太子少保等职。1905年，户部右侍郎戴鸿慈作为五大臣之一，出使欧美考察政治。回国后极力主张以立宪政体代替专制政体。改刑部为法部，戴首任尚书。他还提倡中国要富强，必须“固边疆”、“振兴实业”及开矿、兴学、修铁路等，是清末具有一定的开放思想和政治眼光的重臣。